形成的歷史背景
為進一步提高建筑施工企業質量管理水平,為社會提供優質建筑,滿足建筑施工領域質量管理工作專業性強的需求,國家認證認可監督管理委員會與住房和城鄉建設部決定在建筑施工領域質量管理體系認證中應用《工程建設施工企業質量管理規范》(GB/T50430:2007)。工程建設施工企業獲取認證證書標注的認證依據標準應為:GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430:2007。 《工程建設施工企業質量管理規范》是在2007年10月23日發布,并于2008年3月1日正式實施的一項推薦性國家標準。它是關于工程建設施工企業質量管理的第一個國家標準。相對于技術標準、技術規范而言,也是關于施工企業質量管理的第一個管理型規范
[1] 。
一、自2011年01月1日起,在工程建設施工領域質量管理體系認證中,依照《質量管理體系要求》(GB/T19001-2008)和GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》開展認證活動。
二、從事建筑工程活動的施工企業應貫徹《工程建設施工企業質量管理規范》的所有要求,鼓勵采用符合條件的第三方認證,其認證的內容應同時包括《質量管理體系要求》和《GB/T50430:2007《
工程建設施工企業質量管理規范》》的要求,相關部門將更加采信其結果。
三、各認證機構自2011年01月1日起,在中國境內對建筑施工企業實施質量管理體系認證時,應當依據《質量管理體系要求》和《GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》》開展認證審核活動。
四、中國合格評定國家認可中心應結合《GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》》的要求,重新修訂對于建筑施工專業范圍的認可要求,從2010年9月1日起對具有建筑施工專業范圍的認證機構進行重新評定確認,符合條件的繼續給予相應的認可資格。
五、經過重新核定具備建筑施工專業范圍認可的認證機構對按照《質量管理體系要求》標準已獲得質量管理體系認證的企業,在到期換證時,應增加《GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》》要求審核后完成認證證書轉換工作;逾期未完成轉換的認證證書均屬無效,認證機構應對無效證書做出相應處理。
六、依據《質量管理體系要求》和GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》》標準實施的認證活動,認證證書標注的認證依據標準應為:GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430:2007。
七、依據ISO9001:2008《質量管理體系要求》和GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》》標準實施的認證活動,仍然可以與GB/T24001/ISO14001環境管理體系、GB/T28001/OHSAS18001職業健康安全管理體系進行復合,建立質量、環境、職業健康安全一體化綜合管理體系。
標準的特點
頒布GB/T50430:2007《工程建設施工企業質量管理規范》,其目的就是通過推動施工企業的全面實施,進一步強化和落實質量責任,提高企業自律和質量管理水平,促進施工企業質量管理的科學化、規范化和法制化。 《工程建設施工企業質量管理規范》作為施工企業質量管理的第一個管理性規范,具有先進性、指導性、靈活性等特點,具體表現在:
1)GB/T50430:2007的基本思想與ISO9000系列標準保持一致,在內容上全面涵蓋了ISO9001標準的要求;
2)GB/T50430:2007在條文結構安排上充分體現了施工企業管理活動特點,突出了過程方法和PDCA思想;
3)GB/T50430:2007結合施工行業管理特點,在ISO9001標準基礎上又提出了諸多進一步要求;
4)GB/T50430:2007本土化、行業化特點突出,語言簡潔明了,便于企業貫徹實施;
5)GB/T50430:2007與我國施工行業現行管理模式保持一致,施工企業在貫徹時不僅不會增加負擔,反而因減少了由于企業對ISO9000標準的誤解產生的形式化操作,而減輕負擔。
6)GB/T50430:2007緊密結合當前我國已發布的建設管理各項法律法規的要求,以便通過該規范的實施推動工程建設管理法制化的進程;
7)GB/T50430:2007的編制不是從狹義的“質量”角度出發、僅局限于工程(產品)質量的控制,而是從與工程質量有關的所有質量行為的角度即“大質量”的概念出發,全面覆蓋企業所有質量管理活動;
8)GB/T50430:2007是對施工企業質量管理的基本要求,并不是企業質量管理的最高水平。因此在ISO50430:2007規范的同時,鼓勵企業根據自身發展的需要進行管理創新,如實施卓越績效模式等,提升企業的競爭能力。